鄉村振興黨旗紅——我市全面提升基層黨組織組織力之農村基層黨建篇

時間: 2019-06-27 12:00:00
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大街小巷筆直平坦,居民住房新穎氣派,民營企業蓬勃發展,鋼材市場繁榮興旺……這是記者日前在長葛市和尚橋鎮于井社區看到的喜人景象?!岸嗵澚松鐓^的黨員干部,我們的生活越來越幸福。有事就找社區干部,沒事就到文化大院看戲跳舞,日子過得可舒坦了!”談起社區的變化,居民爭相夸贊于井社區黨總支。

治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎。今年以來,我市牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,建陣地、管隊伍、壯集體,統籌推進農村基層黨建各項工作,為鄉村振興提供了堅強的組織保障。

補源強基,打造過硬隊伍

做好基層黨建工作,建強骨干隊伍是關鍵。針對基層黨建力量不足、能力欠缺等問題,我市堅持補源強基,在基層黨員干部的培養選拔、教育培訓等方面狠下功夫,打造了一支過硬鄉村帶頭人隊伍。

——注重力量儲備。實施年輕干部“補源”成長工程,面向全市公開選拔20名優秀年輕干部到扶貧重點鄉鎮任職,為鄉鎮黨委書記隊伍儲備后續力量。堅持“四有四帶”標準,采取“五個一批”的方式,選優配強村黨組織書記;探索以襄城縣、禹州市為試點,建立從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、招聘事業編制人員常態化機制;按照每村2—5名的標準,建立村級后備干部庫,加強平時培養鍛煉,確保隊伍后繼有人。

——注重能力提升。今年5至6月,我市舉辦2期鄉鎮黨政正職培訓班,對72名鄉鎮(街道)黨政正職進行專題培訓,著力提升抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務的能力。持續開展村“兩委”主要干部大專學歷教育,依托許昌職業技術學院,今年錄取村干部362人。

——注重典型示范。今年我市共推薦9名優秀鄉鎮(街道)黨(工)委書記和20名優秀村(社區)黨組織書記作為全市優秀黨務工作者表彰對象,使全市鄉、村黨組織書記學有榜樣、趕有標桿。

農村基層黨建工作面廣量大、千頭萬緒,對于一些長期處于軟弱渙散狀態的貧困村來說,內生動力難以在短期內形成,第一書記就成為鄉村組織振興的外來活水。我市深入實施抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興,全市選派駐村第一書記428名,組建駐村工作隊428個,駐村工作隊員1353名,覆蓋全市建檔立卡貧困村和軟弱渙散村。

為強化第一書記日常管理,我市下發了《關于進一步強化駐村管理工作的通知》,將考核內容細化為基層黨建、精準扶貧、鄉村建設等,并注重發揮考核“指揮棒”作用,將考核結果與表彰獎勵、提拔重用掛鉤。去年,全市17名第一書記和12個選派單位受到省委表彰。

“今年以來,市直14名第一書記被提拔為副縣級領導干部,有脫貧攻堅任務的5個縣(市、區)的46名第一書記被提拔為科級干部,樹立了鮮明的用人導向?!笔形M織部相關負責人告訴記者。

強化保障 筑牢堅強堡壘

抓基層打基礎,必須有實實在在的保障。為強化陣地建設管理使用,去年全面完成全市2348個行政村“三有五中心”建設任務;今年下撥黨費480萬元,按照每村30萬元的標準,對全市16個村級黨組織活動場所進行新建或提升。同時,注重管好用好農村黨群服務中心,充分發揮其在政策宣傳、思想引導、服務群眾等方面的作用,密切黨群關系。

為抓好軟弱渙散和后進村黨組織整頓,我市制定下發了《關于從嚴從實抓好軟弱渙散和后進村黨組織整頓與提升工作的通知》,重新排查認定軟弱渙散和后進村黨組織及扶貧工作薄弱村177個,不設比例、應整盡整。同時,建立市委組織部科(室)長(主任)聯系有脫貧攻堅任務的鄉鎮工作制度,選派20名市委組織部科(室)長(主任)聯系73個有脫貧攻堅任務的鄉鎮,做到盡銳出戰。

我市還積極實施農村黨員隊伍質量提升行動,下達專項結構指標計劃37個,下大力氣解決全市3年以上未發展黨員的“空白村”問題。同時,深入推進農村無職黨員“一編三定”和積分管理,扎實開展“星級黨員”評定、“黨員家庭”亮身份活動,激發農村黨員在脫貧攻堅中當先鋒作示范。

發展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。我市持續實施村級集體經濟發展三年增收計劃,在抓好原有67個試點村基礎上,今年又遴選49個村為省級試點村,給予重點扶持,示范帶動更多的村壯大集體經濟。目前,全市有集體收入的村達到78.7%。

引育結合 聚力人才培養

為有效破解鄉村振興人才難題,我市大力開展鄉土人才聯絡回歸工作,把目光瞄準有資本、懂經營、善管理的外出創業人員,廣泛開展“四個一”(寄一封家書,打一次電話,留下一個微信聯絡方式,推介一次家鄉經濟社會新變化)活動,回引在外人才返鄉創業,帶領群眾致富。目前,全市納入鄉土人才庫人才1.4萬余人,納入村級后備干部庫人才763人,鄉土人才建言獻策5萬余條。

我市還積極實施專家人才智力支持鄉村振興行動,持續開展“專家人才走基層”“百名農業專家進百村”等活動,組織全市農業、林業、畜牧、煙草等領域的217名專家人才分包124個貧困村,著力培養科技帶頭人和科技示范戶,提高脫貧致富示范帶動能力。

我市依托“許昌英才計劃”人才政策優勢,引進符合農業發展需要的創新創業人才(團隊)和高層次人才,優化鄉村人才結構和經濟發展模式。2016年至今,我市已先后引進并認定16個涉農團隊(項目)和97名高層人才;開展校地共建人才“雙百工程”,打通駐許高校人才、科研和智力資源向基層一線流動通道,進行人才培養、產業項目、技術信息等方面的合作,加快產學研成果在企業推廣轉化,實現企業發展、農民致富、鄉村振興、社會和諧穩定的良好發展生態環境。

“從大局著眼,從實處入手,隨著全市農村基層黨建工作的深入推進,全市各地抓農村基層黨建的底氣更足了,基層黨組織的戰斗堡壘和領導核心作用不斷得到強化,為開創鄉村振興新局面提供了有力支撐?!笔形M織部相關負責人接受記者采訪時說。


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